Tema XVIII. La Segunda República y el régimen de Franco
La Segunda República: la Constitución de 1931
Proclamada tras las elecciones municipales de abril de 1931 y la marcha al exilio de Alfonso XIII, la Segunda República aprueba la Constitución de 1931, el texto más avanzado y democrático del constitucionalismo español hasta 1978:
- Proclama a España como “República democrática de trabajadores de toda clase”.
- Reconoce una amplísima declaración de derechos, incluido el sufragio universal (masculino y, por primera vez, femenino, desde 1933).
- Establece un Tribunal de Garantías Constitucionales, primer antecedente español de control concentrado de constitucionalidad (precedente del actual Tribunal Constitucional).
- Reconoce la autonomía regional (Estatutos de Autonomía de Cataluña y el País Vasco), precedente del actual Estado autonómico.
- Declara el carácter laico del Estado, rompiendo con la confesionalidad tradicional.
La Constitución de 1931 tuvo una vigencia turbulenta, marcada por la inestabilidad política (Bienio Reformista, Bienio Radical-Cedista, Frente Popular) que desembocó en la Guerra Civil (1936-1939).
El régimen político de Franco
Tras la Guerra Civil, el régimen del general Francisco Franco (1939-1975) es una dictadura personal de carácter autoritario, sin Constitución democrática. Se articuló mediante las llamadas Leyes Fundamentales del Reino (Fuero del Trabajo, Fuero de los Españoles, Ley de Sucesión, Ley Orgánica del Estado, entre otras), que no configuraban un auténtico Estado de Derecho: no existía separación de poderes real, los derechos reconocidos carecían de garantías efectivas frente al poder, y no había pluralismo político (partido único, el Movimiento Nacional). Tras la muerte de Franco en 1975, se inicia la Transición política que culminará en la Constitución de 1978.
Ejemplo práctico
El Tribunal de Garantías Constitucionales de 1931 —aunque de corta vida y escasa eficacia práctica por la inestabilidad política del periodo— es citado habitualmente como el antecedente histórico español más directo del actual Tribunal Constitucional, ilustrando que la idea de un control concentrado de constitucionalidad (modelo kelseniano, ver tema VI) ya había sido ensayada en España antes de 1978.
Ideas clave
- Constitución de 1931: la más avanzada del constitucionalismo histórico español — sufragio femenino, Tribunal de Garantías Constitucionales, autonomía regional, Estado laico.
- La inestabilidad política de la Segunda República desembocó en la Guerra Civil (1936-1939).
- El franquismo (1939-1975) se articula mediante Leyes Fundamentales, sin verdadera Constitución democrática ni separación de poderes.
- La Transición (1975-1978) enlaza este bloque histórico con la Constitución de 1978, estudiada en Derecho Constitucional I.