Bloque 8. Las Organizaciones Internacionales: la ONU y otras organizaciones universales y regionales
Lección 34. Concepto, clases y régimen jurídico de las Organizaciones Internacionales
Las Organizaciones Internacionales son asociaciones voluntarias de Estados, creadas mediante un tratado constitutivo, dotadas de órganos permanentes propios y de una voluntad jurídica distinta de la de sus miembros. Se clasifican según su ámbito geográfico (universales, como la ONU, o regionales, como el Consejo de Europa o la Unión Africana), según su ámbito competencial (de fines generales o de fines específicos/sectoriales) y según el grado de integración que alcanzan (organizaciones de cooperación, en las que los Estados conservan su soberanía, frente a organizaciones de integración o supranacionales, como la Unión Europea, ver Instituciones de la Unión Europea, que suponen una cesión de competencias soberanas y la atribución de efecto directo a sus normas).
Lección 35. La Organización de las Naciones Unidas: estructura y funcionamiento
La ONU, creada por la Carta de San Francisco de 1945, persigue como propósitos fundamentales el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, el fomento de las relaciones de amistad entre naciones, la cooperación internacional y el respeto a los derechos humanos. Su estructura orgánica principal comprende: la Asamblea General (órgano plenario y deliberante, con competencia general, cuyas resoluciones tienen carácter de recomendación); el Consejo de Seguridad (órgano restringido de 15 miembros, cinco de ellos permanentes y dotados de derecho de veto —China, EE.UU., Francia, Reino Unido y Rusia—, responsable principal del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, cuyas decisiones en virtud del Capítulo VII son jurídicamente vinculantes); el Consejo Económico y Social (ECOSOC); la Corte Internacional de Justicia; el Secretariado, dirigido por el Secretario General; y el desaparecido Consejo de Administración Fiduciaria.
Lección 36. Los organismos especializados y otras organizaciones de ámbito universal
Vinculados a la ONU mediante acuerdos de relación conforme al art. 57 de la Carta, existen numerosos organismos especializados de ámbito universal y competencia sectorial: la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, entre otros. Junto a ellos, la Organización Mundial del Comercio (OMC), no vinculada formalmente a la ONU, regula el comercio internacional multilateral.
Lección 37. Las Organizaciones Internacionales de ámbito regional
En el ámbito regional destacan, entre otras, el Consejo de Europa (creado en 1949, sede del Convenio Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, sin confundir con las instituciones de la Unión Europea), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), de carácter defensivo, la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Unión Africana (UA). La Unión Europea constituye el ejemplo más avanzado de organización de integración, con estudio detallado propio en la asignatura Instituciones de la Unión Europea.
Ejemplo práctico
El Consejo de Seguridad de la ONU debate una resolución para imponer sanciones económicas a un Estado que ha vulnerado gravemente la paz internacional. Si uno de los cinco miembros permanentes vota en contra, ejerce su derecho de veto y la resolución no puede ser adoptada, aun contando con el voto favorable de los restantes catorce miembros del Consejo.
Ideas clave
- Las Organizaciones Internacionales se clasifican por su ámbito geográfico, competencial y por su grado de integración (cooperación frente a supranacionalidad).
- La ONU se articula en torno a la Asamblea General, el Consejo de Seguridad (con derecho de veto de los cinco miembros permanentes), el ECOSOC, la CIJ y el Secretariado.
- Los organismos especializados (OMS, OIT, UNESCO, FMI, Banco Mundial) actúan vinculados a la ONU en ámbitos sectoriales.
- El Consejo de Europa (CEDH, TEDH) es distinto de la Unión Europea, organización de integración supranacional.